2015年江西新干重大病虫害统防统治实施方案大花山姜
2023-04-12 15:59:48 百信农业网
2015年江西新干重大病虫害统防统治实施方案
新干县农业局 文件 新干县财政局 干农字[2015] 48 号 关于印发2015年新干县重大农作物病虫害统防统治实施方案的通知 各乡镇农业综合服务站、各乡镇财政所： 为做好重大农作物病虫害统防统治工作，促进粮食丰收，我们按照江西省农业厅、江西省财政厅（赣农计字[2014]52号）《2014年江西省重大农作物病虫害统防统治实施指导意见》的要求，研究制定了《2015年新干县重大农物作病虫害统防统治实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。 新干县农业局 新干县财政局 2015年8月7日 2015年新干县重大农作物病虫害 统防统治实施方案 为切实推进重大农作物病虫害统防统治，有效预防控制水稻重大病虫害，实现“虫口夺粮”促丰收，特制定本实施方案。 一、指导思想和目标任务 坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，贯彻落实“公共植保、绿色植保、科学植保”的理念，实行“政府主导、属地责任、联防联控、统防统治”工作机制，以促进水稻病虫害统防统治，提升病虫综合治理能力为目标，突出重大病虫、重点区域和关键环节，大力推进专业化统防统治，大力推进绿色防控，大力推进联防联控、群防群控，全面提升重大病虫疫情应急防控能力和科学防病治虫水平，有效预防控制水稻重大病虫疫情发生和蔓延危害，保障粮食数量安全、质量安全和生态环境安全。 通过政策实施，确保水稻重大病虫害不大面积暴发成灾，病虫危害总体损失率控制在5%以下，水稻等主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到28%以上，绿色防控覆盖率达到20%以上。 二、补助内容 1、补助范围及标准。补助资金主要用于早稻和中稻 “两迁”害虫、螟虫、稻瘟病、稻水象甲等重大病虫疫情发生源头区、迁飞流行过渡带和重发区，对实施应急防治、统防统治、专业防治与绿色防控融合试点等所需药剂、药械（包括绿色防控物化产品）购置、施药作业及相关公共服务进行补助。补助标准为每亩次补助10元。 2、补助对象。一是实施水稻重大病虫疫情统防统治的社会化服务组织和新型农业生产经营主体。二是由农业部门组织开展的应急防治、专业防治与绿色防控融合试点及相关公共服务。社会化服务组织、新型农业生产经营主体申请补助的条件，一是应在2014年12月31日前取得注册登记并在农业局植保站备案。二是水稻病虫害全程承包统防统治服务面积在1000亩次以上。三是与服务对象没有因防治效果发生严重纠纷。 3、补助方式。采取物化补助和资金补助相结合两种形式。（1）由农业部门组织开展的应急防治、专业防治与绿色防控融合试点及相关公共服务采取资金和物资补助形式计划资金30万元（主要用于：①水稻“两迁”害虫、螟虫、稻瘟病、稻水象甲等重大病虫疫情发生源头区、迁飞流行过渡带、重发区和水稻万亩高产创建示范片核心示范区在病虫防治关键时期开展统防统治所需的作业补助费、药剂补助费及施药器械、燃油等物资补助；②公益性应急统防统治；③5个专业化统防统治与绿色防控融合试点示范区在病虫防治关键时期开展统防统治所需的作业补助费、药剂补助费及施药器械、燃油等相关物资补助；④培训费、宣传费、资料费、燃油费、项目总结费用等）；（2）实施水稻重大病虫统防统治的社会化服务组织和新型农业生产经营主体采取采购物资发放或实际使用物资报账补助形式，计划资金28万元；（3）计划12万元用于购买大型自走式植保机械或植保无人机补助。优先补助大型自走式植保机械（每台补助8万元），限补一台如有购买两台，每台补助6万元。植保无人机每台补助不超过购机款的50%，每台补助不超过4万元）。 社会化服务组织、新型农业生产经营主体享有补贴资格（如有多家报名，获全国百强、全省十佳和优秀的专业防治合作社有优先获得补贴权）。此项补贴只允许购买大型自走式植保机械或植保无人机，并在本县开展专业防治服务，机械不得转卖，否则收回所得补贴不再享受以后的任何惠农补贴。 采取物化补助的，除用于紧急救灾外，农业部门要切实做好统一招标采购工作，认真核实防治任务和相关服务协议，确保相关物资在作业前兑现到位。采取资金补助的，农业部门要严格核实实施面积，并根据考核验收结果，鼓励采取报账形式、及时发放补助资金。病虫害突发时，要做好应急物资的订购工作。 4、操作程序。社会化统防统治补助操作程序：（1）申请。社会化服务组织或新型农业生产经营主体向当地农业部门提出补助申请（式样见附件1），同时提交本组织登记证以及能反映本组织服务质量、服务能力、服务业绩等证明材料和当年承包防治服务对象名单、面积和合同等相关材料。（2）审核。当地农业部门首先核实申请者是否符合申请补助条件一和二，并按照全国百强和全省十佳（优秀）以及标准化专业防治组织优先、全程承包服务优先、服务质量优先、服务能力优先的原则，确定符合补助条件的社会化服务组织或新型农业生产经营主体名单。（3）核实。符合补助条件的申请者实施完成统防统治后，由当地植保部门采取抽查方式对其统防统治服务对象、服务面积、服务方式以及是否符合补助条件三进行核实。（4）公示。在资金规模范围内，县农业部门根据核实结果拟定给予每个申请者的防治补助面积和补助资金，并进行公示，公示7天无异议后，发给社会化服务组织补助确认单（式样见附件2）。（5）补助发放。申请者凭《统防统治服务组织补助确认单》向当地农业部门申请，经审核汇总无误后，再进行补助发放。 应急统防统治补助操作程序：（1）确定面积。农业部门根据当地重大病虫发生实际，在财政资金规模范围内，确定应急防治区域及面积。（2）选择组织。选择有大型高效植保施药机械、规模化作业能力强的全国百强、全省十佳（优秀）以及当地服务能力强的专业防治组织。（3）签订合同。农业部门与社会化服务组织签订病虫应急防治服务合同。（4）实施防治。在防治适期，在农业部门的监督指导下，社会化服务组织对病虫害进行统一防治。（5）补助发放。统防统治实施后，农业部门按时组织防效检查，确认达到合同规定效果的，再进行补助发放。 三、组织实施 1、强化组织领导。加强对病虫害防治工作的组织领导，强化管理和行政推动。成立由县农业局局长为组长，县财政局与农业局分管领导为副组长，县财政局农业股负责人及县农业局农技推广中心主任、副主任、县植保站负责人为成员的项目领导小组。下设办公室于农业局植保站，具体办理相关事项。财政部门负责落实补贴资金预算、拨付工作，县农业局会同县财政局及时制定本级实施方案，负责组织项目实施，抓住关键时期、重点环节和重大病虫，细化防治任务和措施，核实防治面积，规范资金使用管理，加强督查和技术指导，落实各项工作措施。 2、推进统防统治与绿色防控融合。要充分发挥专业化统防统治防治效果好、效率高的优势和病虫绿色防控生态、环保、安全的优势，大力扶持专业防治组织及专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业生产经营主体开展病虫害统防统治和绿色防控融合。要支持全国百强、全省十佳（优秀）和当地服务能力强的专业防治组织在示范基地统一实施统防统治，要采购相应的防控物资（高效药械、太阳能杀虫灯、性诱剂和诱捕器等），确保试点核心区综合防控措施全面落实，以充分发挥补助资金的导向和激励作用。要以“装备现代化、人员专业化、服务全程化”为突破口，大力推进标准化专业防治提升行动，大力开展专业防治整建制推进试点，推动我县专业化统防统治又好又快发展。 3、加强公共服务。一是要加强信息技术服务，县农业部门要积极为政策实施主体提供病虫情报、农资信息服务，切实做好病虫害抗药性监测，加强高效低毒农药推荐、科学用药、轮换用药及综合防控等技术指导，并加强对相关人员的培训，不断提高服务水平和防治效果。二是要加强现场指导，县农业部门要抓好重点区域关键时期的检查督导，在病虫防控关键时期，要派出植保技术人员深入田间地头，指导统防统治服务组织开展科学防控。要适时开展督导检查和实施效果考核，确保统防统治实施过程更加科学、规范和有效。 4、强化资金管理。县农业、财政部门要加强协调配合，及时下达补助资金，并强化政策落实和资金监管，防止挤占、挪用补助资金；要强化应急物资订购及统防统治、绿色防控物资招标采购过程监管，防止出现违规违纪行为；要加强工作督导，及时纠正政策实施过程中出现的各种问题，确保各项工作和技术措施落到实处。 附件： 1、 省 县统防统治服务组织补助申请单 2、 省 县统防统治服务组织补助确认单附件1：省县统防统治服务组织补助申请单申请者名称申请者性质□社会化服务组织□新型农业生产经营主体申请者注册成立时间年月负责人姓名身份证号码住址电话统防统治作物水稻统防统治总面积：亩其中全程承包面积：亩统防统治情况服务对象姓名所在乡·村·组统防面积（亩）全程承包面积联系电话早稻中稻合计//注：1、“全程承包面积”是指统防统治中服务方式为全程承包的服务面积；2、不够填写的可另行加页。附件2：省县统防统治服务组织补助确认单组织名称组织性质负责人姓名身份证号码住址电话统防防治地点核定补助作物及面积（亩次）统防统治作物水稻统防统治面积核定补助资金（元）植保部门核实意见审核人签字：县级农业行政主管部门审核意见单位盖章年月日备注说明（雁竹）（