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江西省农机局局长王绍萍接受省广播电台专访

10月9日下午2：00，江西省农机局局长王绍萍来到江西省广播电台《惠农直播室》接受专访，王绍萍局长畅谈了江西省农机化发展走过的60年历程和取得巨大的成就。

王绍萍局长从三个方面回答了的提问。

一、回顾了江西省农业机械化发展60年历程。1956年，在农业合作化运动推动下，全省建立了第一批国营拖拉机站9个，以耕整地为主要作业，开始了单一所有制体制的农业机械化发展道路。1958年，在中央《关于农业机械化问题的意见》指导下，江西省的国营拖拉机站很快发展到82个，江西拖拉机厂、江西手扶拖拉机厂先后诞生，率先为全国提供了适应水田作业的“丰收-27”拖拉机和“东风-12”手扶拖拉机，一批插秧机、割晒机、手推车等机械化、半机械化农具相继制造和推广。1968年以后，江西省进入农业机械以集体经营为主的时期，国营拖拉机站下放给人民公社，国家对农业机械投资大量增加，集体所有制的农业机械发展很快，县县办起了农机厂，社社建起了农机站。到1978年底，全省农机总动力达261.9万千瓦，平均每万亩耕地拥有937.1千瓦，每个劳动力拥有0.27千瓦，耕整地机械化水平达24%，农业机械成为提高农业生产率的重要装备。主控软件

上世纪七十年代末八十年代初期，江西农机化发展处于低潮。为了理清在家庭联产承包制下农机化的石斛发展思路，一代代农机人扎进了乡镇和有雪绒花机户，深入了解农民对农业机械的需求和农机经营的愿望，提出因地制宜，以小型为主、有选择的发展农业机械化的思路。着力向农民示范推广适宜小规模经网脉柿营的实用农业机械和半机械化农机具，唤起农民自办机械化的积极性，从而出现了手扶拖拉机、耕整机等小型农机具快速增长的良好局面。1989年，在大中型拖拉机基本不下田的情况下，机耕水平回升到1978年的水平。

进入九十年代后期，农业生产力有了很大发展，农业综合实力有了较大提高，耕整地已基本实现机械化，农业机械逐渐成为农民致富的载体。在这种情况下，又逐步调整江西农机化发展思路，把发展重点转到农时最紧、劳动强度最大的收割环节机械化上，连续4年向农民示范推广联合收割机，引导有机户跨区作业，逐步走上农机服务社会化。

进入新世纪后，国家实行“工业反哺农业”和支农惠农政策，江西省抓住机遇，切实实施好国家补贴政策，并着力示范水稻插秧机和促进农机装备结构调整，组织技术力量攻克育插秧难关，突破水稻机械化“瓶颈”，出现了水稻机插快速发展和农机装备结构协调发展的良好局面。

总的来说，60年的发展实践，使我们认识到农业机械化只有适应农业生产力水平，才能保持稳定健康发展的势头。

二、谈到进入新世纪以来，江西省农机化所取得的巨大成就。自2004年中央实行农机购置补贴政策以来，江西省农民购机热情空前高涨，农机化发展迅速。2004—2009年，中央和省财政累计投入8.515亿元的购置补贴，拉动了农民22亿元的投入，促进了江西农业机械化的快速发展。截至2009年8月，全年共补贴大中型拖拉机、手扶拖拉机、联合收割机和插秧机等达11.55万台（套），农业机械总动力从2003年的1220.52万千瓦猛增到2008年的2946.43万千瓦，5年的增加量超过了前50年的总量。农业机械化水平快速提高，综合机械化水平达到42.5%，顺利进入中级发展阶段。农业机械的结构性调整发生了较大的变化，高性能的联合收割机、水稻插秧机受到农民青睐，渔业、果业、牧草、特色农产品及旱作机械全面发展。各种形式的农机化服务组织迅速成长壮大，农机服务组织化程度明显提高，农机跨区用聚乙酸乙烯酯乳胶或热熔胶等胶粘剂作业的范围不断扩大，农机服务组织正向产业化、社会化方向发展，农机服务收入已成为农民增收的重要渠道。

这个阶段农机化发展主要特征是：一是增速加快。机收、机耕水平分别由2003年的5.25%、41.16%增加到2008年的55%、68%。二是结构升级。一批效率高、能耗低、性能好的先进大型农机具得到推广，全省大中型拖拉机、插秧机、高性能联合收割机从无到有，快速发展，成为农民的新宠儿。三是布4.采取微机控制全实验进程局优化。中央、省级农业机械购置补贴主要集中粮食主产区和种粮大户进行补贴，加快了环鄱阳湖等“三区一片”粮食主产区率先实现水稻生产机械化，引导农机作业服务走上了规模化、集约化的发展道路，大大提高了农机作业效率。

实施农机购置补贴政策以来，推动了江西省农机化快速发展，其成就是巨大的。一是增加了粮食产量。农业机械购置补贴政策的实施，加快了农机具对人畜力的替代，提高了农业生产率，降低了农民劳动强度，调动了农民种粮积极性， 2004年和2005年全省粮食播种面积蝴蝶姜分别比上年增长12.3%和2.7%；总产分别增长24.3%和2.8%，连续两年创历史新高，两年共增产粮食151.3亿斤。实施购机补贴六年来，江西粮食保持了连续六年增产，这是江西省历史上没有的，农业机械化功不可没。二是增加了农民收入，壮大了服务组织力量。近十年来，江西省着力打造“赣机北上（西征）、引机入赣、用好赣机”农机跨区作业服务“三赣”品牌，大大提高了农业机械的使用效益，跨区作业收入超10亿元，吸呐近6万个农村劳动力，季节性增收1.8亿元。全省各类农机化服务组织迅速成长壮大，农机服务组织正向产业化、社会化方向发展，农机服务已成为农民增收的重要渠道和亮点。三是推动了农机工业的发展。实施农业机械购置补贴政策，使农机企业着实“火”了一把。近6年来，江西省手扶拖拉机年均增长2万台以上，联合收割机年均增长4000台以上，有效拉动了内需。四是融洽了干群关系。农业机械购置补贴政策的实施兼有经济和政治双重效应，是“工业反哺农业、城市支持农村”理念的具体落实。一些粮农形象地说：“土改让我们有了田，包产到户让我们有了‘权’，农机补贴农机补贴查询系统

农机补贴

让我们有了‘钱’”。五是创新了国家对农业支持的方式。实行农业机械购置补贴是在解决“三农”问题新理念指导下的一项重大的制度创新，不仅推动了粮食流通体制改革、减轻财政包袱，还巩固了国家的粮食安全、促进了农民增收、改善了党和政府的形象，同时还使我国的农业支持系统逐步与国际接轨，构成了未来我国农业补贴政策的雏形。

三、针对存在的发展问题，提出了推进农机化的又好又快发展对策和建议。建议一，在国家和江西省发展政策上明确农机化发展的重要地位，形成全社会关注农机化发展、各行业支持发展农机化事业的良好氛围。建议二，加大扶持力度。政府要制定农机化发展战略，完善农机化发展体制，具体在有关税费、信贷优惠，购置补贴、作业补助、农机化基本设施建设补助、农机科研等方面出台相关扶持措施，促进农机化发展。建议三，省委、省政府将农业机械化发展纳入各级政府年度考核目标。建议四，健全农机化服务体系，增强农机专业合作组织的服务功能。建议五，加强机耕道、机库棚等基础设施建设，重建农机维修络，增强农机作业和维修服务功能。建议六，通过农机化体制改革，形成农机化教育、科研、推广合力，加速农机化进程。

在王绍萍局长专访结束后，南昌县农机局局长章新海和鄱阳县乐丰农机专业合作社理事长章仕正也接受了采访，回答了的相关提问。