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2022-10-27 00:46:25  百信农业网

聚焦:解析2005年中央“一号文件”

聚焦:解析2005年中央“一号文件”

2005年中央一号文件已于近日公布了,继2004年中央一号文件关注“三农”问题之后,今年的中央一号文件又是关于农业、农村和农民的。这已经是改革开放二十多年来的第七个关于“三农”的“一号文件”。文件一出来,各大报纸都纷纷抓住这一焦点进行了全方位的解读,今天的媒体聚焦,就让我们来看看各家报纸都是怎样解析2005年中央“一号文件”的。

经济——细数“三农”实惠政策

今年的“一号文件”与去年的一号文件所体现的政策思想是一脉相承的。2004年的农村形势,是中国宏观经济最耀眼的一个亮点。在去年“一号文件”确定的“两减免、三贴补”的政策优势下,我们取得了粮食总产量超过9100亿斤、农民人均增收300元、贫困人口减少300万人的好成绩。根据经济报道,(今年的“一号文件”开宗明义就指出不仅政策不会变,而且还进一步加大农民增收减负的力度,即“行之有效的政策要稳定、完善和加强”,)中型冬青就是想给农民兄弟吃颗“定心丸”。

农民——政策不变 实惠不减 继续强农

相对于去年中央“一号文件”主题“增加农民收入”,今年“一号文件”提出以“提高农业综合生产能力”为新的主茂名石化就根据3井(中山)公司的原材料品质要求开发聚丙烯HHP4题。为什么有这样的变化呢?农民分析说,(中国目前仍有近9亿农民,都要靠政府补贴致富是做不到的。增进中国制造的转型升级只有农业综合生产能力加强了,农业的效益才能真正提高,农民才能通过自己的劳动获得更多的收益。)近些年来,由于耕地数量减少等因素的影响,我国的粮食生产能力不仅没有增加反而下降了。而农田水利设施老化失修的状况仍然没有改变,农业生产主要还是靠老天。因此,“提高农业综合生产能力”的定位是非常符展出面积1.8万平方米合实际的,同时也是确保国家粮食安全最重要的物质基础。

中国经济时报——提高生产能力 为三农问题治本

(中国经济时报的标题可以说是为今年一号文件的主题做了一个很好的批注——“提高生产能力,为三农问题治本”。报纸另外还提到了今年农民增收所面临的困难。)文章说,农民增收问题毕竟是一个长期、艰苦的过程。虽然去年农民增收情况比较好,但无论是粮食产量还是农民收入,其增幅和历史最高水平比,都还差得很远,我们不应该盲目乐观。根据第十个五年计划的安排,今年农民增收的目标是农民人均收入增长幅度达到5%左右。但今年的气候和价格两个因素很不确定,2004年的暖冬直接后果就是2005年有可能出现倒春寒和病虫害;而今年的粮价像去年那样涨也不太可能,依靠市场粮价刺激增产增收的因素就减弱了。这就决定丽江卫矛了今年农民增产增收的难度比去年更大。

法制——帮助农民增收的政策不变

针对我们面临的困难,法制就介绍了今年中央一号文件将会采取哪些具体的措施。(根据一号文件,中央提出了加强农业综合生产能力的多方面要求,包括严格保护耕地和改善生态环境、加强农田水利建设、促进农业科技进步、搞好农村基础设施建设、大力发展农产品加工业、加强对农民的培训等。)报道还提到,从今年起,各级财政新增的教育、卫生、文化等事业经费用于农村的比例将不得低于70%。财政政策对农业和农村的倾斜也将使农民更多地感受到公共财政的温暖。

人民、中国税务报、国际金融报

另外,还有很多报纸还关注了一号文件当中的一些亮点。(比如人民介绍说,农业部从十方面提高农业科技含量,重点农业技术将有试点补贴,并以直补的方式发给农民。)(中国税务报则提到,为严格保护尖齿木荷耕地资源,一号文件提出修订耕地占用税暂行条例,提高耕地占用税税率。)而针对农村金融服务主体少、能力弱,难以满足农户和农村中小企业对信贷的需求的状况,(国际金融报的报道说,要针对农村金融需求的特点,加快构建功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力的农村金融体系。)

中国青年报——历史正在拐弯

从以上种种措施我们可以看出,中央正切实转变财政分配、资源配置向城市倾斜的政策,新增的财政支出和固定资产投资逐渐向“三农”倾斜,建立粮食增产、农业增效、农民增收的长效机制。中国青年报说,我们正在目睹着中国发展战略最重大的一次转轨,即从在农业中提取积累转向工业反哺农业。(我国目前已经具备工业反哺农业、城市支持农村的经济实力,政府决心不再让收入不足城市居民三分之一的农民承担太多负担。农业税在财政收入中的比重逐步变小,去年已降至不足1%,)目前,免征农业税的省、自治区、直辖市已经达到25个。人们预期,温家宝总理一年前承诺的5年内取消农业税的目标可望提前两三年实现。

国内聚焦结束语

中国农业尽管正处在艰难爬坡阶段,但疏齿紫珠毕竟是在上升过程中,在种种措施的支持下,农民的收入正逐步地加快增长。今年的中央一号文件告诉我们,农业依然是今年经济工作的重头戏,今年的中央一号文件也让我们有理由相信,2005年的中国农业,必将好戏连台,精彩纷呈。

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